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新加坡東南亞地區(qū)重要的金融中心、運輸中心和國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)站,也是世界電子產(chǎn)品重要的制造中心和第三大煉油中心。 傳統(tǒng)經(jīng)濟以商業(yè)為主,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工出口、航運等。 1959年以前,新加坡國民收入的75%來自轉(zhuǎn)口貿(mào)易活動。 獨立后堅持自由經(jīng)濟政策,加緊發(fā)展資本密集、高增值的新興工業(yè),大力投資基礎設施建設,力求以最優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境吸引外來投資。 另外,以制造業(yè)和服務業(yè)作為經(jīng)濟增長的雙引擎,不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤為重視信息產(chǎn)業(yè),已投資在全島建立“新加坡綜合網(wǎng)”。 為進一步促進經(jīng)濟增長,近年來大力推行“區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”,加速向海外投資,積極開展在國外的經(jīng)濟活動。 進入20世紀70年代后,新加坡政府從改革單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手,鼓勵發(fā)展工業(yè),逐步走上工業(yè)化和建立多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的道路。 到20世紀80年代初,以石油提煉、電子電器、船舶修造為主體的新興工業(yè)發(fā)展起來,成為世界上著名的航運中心、煉油中心,以及亞洲的金融中心,并且出色地解決了居民住房和就業(yè)問題。 到1981年底,71%的居民住進了政府修建的設備齊全、價格低廉的公共住宅,人均住房面積為15平方米,居亞洲首位。 從20世紀90年代開始,新加坡經(jīng)濟已步入了穩(wěn)健增長時期,經(jīng)濟發(fā)展?jié)u趨成熟,國際競爭力增強。 自1994年以來的世界各國國際競爭力綜合排名中,新加坡連續(xù)5年位居第二。 在不到40年的時間里,新加坡從建國初期的“一窮二白”,發(fā)展到如今的“亞洲四小龍”之首,從不發(fā)達國家跨入 “新興工業(yè)化國家”的行列,成為近年來世界上經(jīng)濟發(fā)展最快和富裕程度最高的國家。 近年來,新加坡經(jīng)濟以電子、石油化工、金融、航運、服務業(yè)為主,對美、日、歐和周邊市場依賴性很大。 據(jù)新加坡貿(mào)工部的研究顯示,美國的經(jīng)濟增長對新加坡經(jīng)濟的影響最大,美國經(jīng)濟每增長1%,新加坡經(jīng)濟就會增長0.96%。 1997年亞洲金融危機發(fā)生以后,新加坡憑借健全的金融體制和著眼長遠的發(fā)展戰(zhàn)略,自身所受沖擊較小。 金融危機爆發(fā)時,新加坡主要行業(yè)的增長情況是:制造業(yè)4.3%,建筑業(yè)13.3%,商業(yè)5.8%,運輸與通訊業(yè)9.2%,金融與服務11%。 但由于新加坡經(jīng)濟總量小,嚴重依賴對外貿(mào)易,區(qū)域經(jīng)濟形勢惡化使其1998年的經(jīng)濟增長大幅下降。 1999年,新加坡經(jīng)濟好轉(zhuǎn),2000年經(jīng)濟實現(xiàn)加速增長,GDP為1398.4億新元,比上年增長9.9%,主要原因是外來需求旺盛以及地區(qū)經(jīng)濟復蘇。 在此以前的10年里,新加坡GDP 年均增長達到7.7%,2000年經(jīng)濟增長率達9.9%。 2001年,遭遇世界經(jīng)濟下滑和美國“9?11”事件影響,新加坡經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,GDP同比下降2.0%;對外貿(mào)易也出現(xiàn)顯著下降,其中對外出口1225.4億美元,同比下降11.8%,進口1096.8億美元,同比下降13.9%。 短短的幾年時間里,新加坡經(jīng)濟似出現(xiàn)典型的“W”型波動。 面對經(jīng)濟衰退,新加坡為尋求新的發(fā)展機遇,提出了一系列經(jīng)濟發(fā)展思路,歸納起來可稱為“高科技戰(zhàn)略”“中國戰(zhàn)略”和“擴大腹地戰(zhàn)略”,目的在于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極尋求海外市場,拓展對外經(jīng)貿(mào)活動的空間。 從中長期看,新加坡經(jīng)濟增長速度將放緩,可能難以再現(xiàn)金融危機前經(jīng)濟持續(xù)高速增長的勢頭。 與此同時,新加坡經(jīng)濟增長波動將增大。 隨著經(jīng)濟全球化與信息化進程的加快,世界各國經(jīng)濟增長波動的同步性增強,它將直接影響到新加坡經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。 美、日等發(fā)達國家“高科技泡沫”破裂后,世界的電子工業(yè)迅速衰退,國際市場對電子產(chǎn)品的需求急劇萎縮。 尤其是全球電子信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期日益縮短,目前一個周期平均只能維持兩年半的時間,這就使以電子業(yè)生產(chǎn)與出口為主導的新加坡經(jīng)濟增長周期也將縮短,從而導致國內(nèi)經(jīng)濟增長波動起伏加大。 在投資政策方面,新加坡政府非常重視吸引外國投資,積極從管理審批制度、產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠等方面提供便利,包括:通常給予外資以國民待遇,除了與國防有關(guān)的某些行業(yè)外,對外資在新加坡的運作沒有任何限制;完全開放商業(yè)、外貿(mào)、租賃、直銷廣告、電信市場,推進資本市場發(fā)展;對先驅(qū)公司(即涉及巨額資本開支或復雜技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè))和某些金融企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。 與此同時,新加坡政府也采取財務、融資便利等措施協(xié)助本地企業(yè)向海外發(fā)展,包括:一般財務支持,即通過經(jīng)濟發(fā)展局、貿(mào)易發(fā)展局、生產(chǎn)力與標準局等機構(gòu)為本國企業(yè)的經(jīng)營提供商務開發(fā)計劃、品牌開發(fā)援助計劃等各種財務支持計劃;貿(mào)易21計劃。 為了繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,迎接21世紀的挑戰(zhàn),新加坡在1991年制定了名為《新加坡:新的起點》的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略。 這一戰(zhàn)略在把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在20世紀最后10年的同時,著眼于新世紀前30年的發(fā)展,制定了分階段的目標和任務,規(guī)劃了跨世紀的重大工程:到2020年人均國民生產(chǎn)總值達到荷蘭的水平;到2030年人均國民生產(chǎn)總值將達到美國的水平,成為一個充分發(fā)達的國家。 總而言之,20世紀90年代以來,新加坡經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟發(fā)展的特點主要表現(xiàn)在以下幾方面: 1、經(jīng)濟運行比較穩(wěn)定,國民經(jīng)濟穩(wěn)健增長。 2、制造業(yè)和服務業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力。 帶動制造業(yè)增長的是高科投資訊工業(yè),而服務業(yè)則主要是由金融服務業(yè)帶動的。 在金融服務業(yè)里,新加坡已成為世界金融中心之一,在亞洲排名第三,列東京、香港之后;外匯交易量居世界第四,僅次于紐約、倫敦和東京。 3、經(jīng)濟增長主要依賴出口擴張。 20世紀90年代新加坡經(jīng)濟的增長主要還是靠國外需求推動。 4、在全球的激烈競爭中保持了強勁的經(jīng)濟競爭力。 新加坡在1989-1993年間,一直是最有競爭力的發(fā)展中國家。 1994-1995年間,新加坡被列為世界上僅次于美國的最有競爭力的國家。 5、經(jīng)濟區(qū)域化成效顯著。 新加坡海外發(fā)展的重點主要集中在中國、印度、印度尼西亞、馬來西亞、越南、泰國、菲律賓、緬甸8個亞洲國家。 至1997年4月,新加坡對外投資就達100億美元,比1995年增加了59%。 6、人均國民收入迅速增加。 新加坡的人均國民收入從1990年的23537新元增加到1996年的44020新元;以美元計算,1996年已達28000美元,人均收入居世界第十一位。 已達到瑞士在1984年的水平。 世界經(jīng)合組織則在1995年底宣布,從1996年開始,新加坡已跨入“較先進的發(fā)展中國家”行列。